Quién y cómo compensará las pérdidas si el estado decide usar su tierra

Se ha presentado un proyecto de ley a la Duma del Estado para aclarar los casos en los que, con la restricción de derechos, el propietario podrá contar con una indemnización completa.

Antecedentes del problema

Irina Butrimova, residente de Veliky Novgorod, tenía un buen terreno para la construcción de viviendas individuales. El valor catastral de la tierra alcanzó los 5,8 millones de rublos. Sin embargo, en 2015, el objeto cayó dentro de los límites de las zonas de protección de los objetos del patrimonio cultural (estamos hablando del "Monasterio Khutynsky Varlaam" y el "Monasterio Lisitsky", edificios después de la restauración y en las ruinas de estructuras). Esta fue una decisión de las autoridades regionales, que no se acordó con el propietario. Y para tales territorios, existen restricciones estrictas. Por ejemplo, está prohibido construir casas capitales y plantar árboles. El tipo de uso permitido comenzó a catalogarse como “parcelas comunales”. El precio de los bienes raíces cayó a 1 rublo.

Sin 5,8 millones de rublos - legalmente

Butrimova acudió a los tribunales y estaba segura de que las pérdidas deberían ser compensadas. Hay un artículo 57 en el Código de Tierras (LK), que proporciona una compensación por las restricciones a los derechos de propiedad causadas por el estado. Sin embargo, el tribunal denegó la indemnización al demandante: no fue posible probar los hechos de la imposición de daños, lo que dio lugar a acciones ilegítimas de las autoridades locales. Es decir, los funcionarios actuaron legalmente, con razón. Esto significa que no hay nada que compensar.

La mujer pidió reconocer las normas prescritas en el artículo 57 del Código del Trabajo como contrarias a la Constitución. De lo contrario, al establecer una zona de protección para un objeto del patrimonio cultural, el propietario de la tierra tiene derechos limitados. El ciudadano pierde fondos importantes y no puede contar con el pago. Butrimova apeló al Tribunal Constitucional (CC).

El Tribunal Constitucional falló a su favor. Ilegales, y como se enfatizó en el tribunal, las acciones legítimas de las autoridades también pueden convertirse en la base para la compensación por las pérdidas incurridas. El procedimiento actual está marcado por la incertidumbre. No está claro cómo compensar las pérdidas si han surgido debido a acciones legales. Entonces, en marzo de este año, se determinó que los subpárrafos 4 y 5 del párrafo 1 eran incompatibles con la ley básica. Y el Gobierno inició la modificación del artículo 57.

Nueva factura

El Gabinete de Ministros ha presentado un proyecto de ley relevante a la Duma del Estado. El documento aclara los casos en los que el propietario recibe un reembolso total por las pérdidas. La vaga redacción de la ley actual no permite tomar una decisión justa. El nuevo proyecto de ley contiene una indicación directa de compensación por pérdidas al reservar un sitio para necesidades municipales y estatales, así como al transferir tierras de una categoría a otra sin acuerdo con el propietario legal y cambiar (o establecer) los límites de la zona habitada articulo.

Cabe señalar que la pérdida también se considerará lucro cesante (por ejemplo, si el propietario planeaba arrendar el objeto) asociado con el establecimiento de una zona con condiciones especiales de uso. Los políticos prometen que las enmiendas permitirán recuperar los daños en cualquier caso, incluso cuando la restricción de los derechos del propietario o inquilino fuera lícita. El Comité de la Duma Estatal discutió los cambios en el Código de Tierras el 30 de septiembre. Después de la revisión, está previsto aprobar el proyecto de ley en un futuro próximo.

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